新医改历经十年，我国终于定下这部医疗卫生领域的基础性、综合性法律——《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，并将于2020年6月1日起正式开始实施。
人民健康，乃国之重事。随着社会的发展和民众观念革新，人民对待健康的观念已由治病转为防病，《基本医疗卫生与健康促进法》是如何顺应时势，理顺这么多年来实施的医疗卫生领域的大小法规中的精神和内容，以及是如何回应社会发展的需求和民生期盼的？北京至瑾律师事务所李岑岩做了以下解读。
立法目的是法律出台的初衷。我国医疗卫生领域法律目前有11部，行政法规、规章的体量就要庞大很多，而诊疗规范作为专业技术规范的指南，虽然不在法律体系之列，但是对其的遵守和执行也至关重要。
目前共11部，《中医药法》《执业医师法》《食品安全法》《母婴保健法》《人口与计划生育法》《献血法》《职业病防治法》《传染病防治法》《药品管理法》《精神卫生法》《国境卫生检疫法》
《医疗事故处理条例》《医疗机构管理条例》《条例》《药品管理办法》《医疗用毒性药品管理办法》等
又称诊疗常规、诊疗护理常规、规范等。指基于维护患者生命健康权、规范医疗行为的目的，在总结医学科学技术成果和以往诊疗护理经验的基础上，在医疗活动中逐渐形成的有关医疗行为的规范或指南
《基本医疗卫生与健康促进法》规定，基本医疗卫生服务是指维护健康所必需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获得的，采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供的疾病预防、杏彩体育注册登录官网入口诊断、治疗、护理和康复等服务，基本医疗卫生服务分为基本公共卫生服务和基本医疗服务。
在基本医疗卫生服务的内容中总结概括了接受医疗卫生服务的权利义务，即人民有享有知情同意的权利、受到尊重的权利，有遵守诊疗制度和医疗卫生服务秩序和尊重医疗卫生人员的义务，与《中华人民共和会侵权责任法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规一脉相承。
在医疗卫生机构的章节，明确了我国的医疗卫生服务体系由基层医疗卫生机构、医院和专业公共卫生机构组成，并规定了不同类型的医疗机构的功能属性等内容。
主要提供预防、保健、健康教育、疾病管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生服务
主要提供疾病诊治，特别是急危重症和疑难病症的诊疗，突发事件医疗处置和救援以及健康教育等医疗卫生服务，并开展医学教育、医疗卫生人员培训、医学科学研究和对基层医疗卫生机构的业务指导等工作
主要提供传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病等疾病预防控制和健康教育、妇幼保健、精神卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监测评估、出生缺陷防治等公共卫生服务
该法律也顺应时代的要求，提出健全全方位全周期的医疗卫生服务的概念，规定各级各类医疗卫生机构分工合作，为公民提供预防、保健、治疗、护理、康复、安宁疗护等全方位全周期的医疗卫生服务，支持医疗卫生机构与养老机构、儿童福利机构、社区组织建立协作机制。
同时，该法律也对近年出现的热点社会问题进行了着重强调，规定，医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室；禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。并在法律责任一章明确了违法责任承担。
此外，还涵盖了医疗卫生服务质量、建立现代医院管理制度、医疗秩序的维护、医疗风险分担机制、全民健康信息化等内容。
在医疗卫生人员的培养与教育上，体现了强基层的方针政策，其中，在帮扶相关的内容上规定：（1）国家建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度；（2）执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历；（3）对在基层和艰苦边远地区工作的医疗卫生人员，在薪酬津贴、职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面实行优惠待遇等。
不难看出，从法律责任中明确了医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品采购投标人这些主体的法律责任，并明确规定了骗保的法律责任。
没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算
没收违法所得，并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证
没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露，或者医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全的
由县级以上人民政府卫生健康等主管部门责令改正，给予警告，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停止相应执业活动，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任
由县级以上人民政府卫生健康主管部门依照有关执业医师、管理和医疗纠纷预防处理等法律、行政法规的规定给予行政处罚；前款规定的人员属于政府举办的医疗卫生机构中的人员的，依法给予处分
由县级以上人民政府医疗保障主管部门责令改正，没收违法所得；中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对法定代表人杏彩体育、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处对单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；情节严重的，取消其二年至五年内参加药品采购投标的资格并予以公告
基本医疗保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险基金支出的
构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造身、财产损害的，依法承担民事责任
作为首部医疗健康领域的纲领性文件，《基本医疗卫生与健康促进法》内容全面、详实，指导意义和宣示作用强，期待在这部法律的带领之下，医疗卫生事业能取得更加长足的进步，国民健康水平不断提升。
